SANTO DOMINGO ESTE (República Dominicana). – Con el objetivo de analizar los desafíos y perspectivas del Medio Libre y sus beneficios para las personas privadas de libertad, la Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales (DGSPC) realizó este jueves, el segundo Foro Penitenciario: “Incidencia del Medio Libre en la Reinserción Social y Laboral de las Personas Privadas de Libertad, en marco de la Ley 113-21”.
El foro se desarrolló de manera presencial y virtual en el auditorio Eduardo La Torre del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) y con las exposiciones de reconocidos expertos del sistema de justicia.
Roberto Hernández Basilio, director de la Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales, dijo que el Medio Libre es un concepto amplio y profundo que todas las personas aún no alcanzan a comprender, motivo por el que continúa el prejuicio y la discriminación social y laboral hacia las personas que han cumplido condenas, sobre todo en los entornos de mayor pobreza.
“Es necesario que hablemos sobre el Medio Libre, que es una de las vías de reducción de la población penitenciaria, mediante la consecución de medidas alternativas a la reclusión, como se plantea en el artículo 147 de la Ley 113-21, que nos ordena acompañar a las personas en etapa de prelibertad en sus pasos hacia el reingreso a la sociedad que los acoge”, indicó Hernández Basilio.
El funcionario explicó, que, “el Medio Libre viene a garantizar la reinserción efectiva, esa segunda oportunidad que todos merecemos, sobre todo quienes han demostrado encontrarse en el camino del arrepentimiento y la rehabilitación.
En el foro estuvo presente el ministro de Interior y Policía, Jesús Vásquez Martínez, quien junto a Hernández Basilio y el Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, anunció su cooperación con la DGSPC en el suministro de computadoras para la capacitación de los internos.
Vázquez dijo que incluirá al sistema penitenciario en el programa que lleva a cabo denominado, “De Vuelta al Barrio”.
El ministro indicó, que, “el objetivo de este programa es que la gente buena que ha salido del barrio y gracias a su trabajo haya logrado triunfar, vuelva superada, porque ahora los modelos son el narcotráfico”.
El programa de actividades desarrollado incluyó tres exposiciones especializadas, un panel de expertos y presentaciones artísticas a cargo de los privados de libertad en fase de prueba y testimonios grabados, con el fin de sensibilizar a la audiencia sobre el propósito fundamental del Medio Libre, como mecanismo de desarrollo de este periodo en el proceso penitenciario y correccional.
Durante la mañana Frania Navarro, directora de Medio Libre de la DGSPC, disertó sobre “Medio Libre, una Visión Integral”, a seguidas el magistrado Rafael Báez, juez de la Segunda Sala de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, expuso el tema “Justicia Restaurativa Enfocada en la Reinserción Social” y, por último, Martin Almonte hablara sobre
En horas de la tarde se iniciará el panel “Vinculación entre el Medio Libre y la Reinserción Social y Laboral de las Personas Privadas de Libertad”, que será moderado por Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia, y como ponentes estarán monseñor Santiago Rodríguez Rodríguez, obispo de San Pedro de Macorís y presidente de la Pastoral Penitenciaria, con el tema “El Rol del Patronato Penitenciario en la Reinserción Social de las Personas Privadas de Libertad”, el magistrado Rubén Darío Cruz Uceta, Juez de Ejecución de la Pena del Distrito Judicial de Santiago, con el tema “El rol del Juez de Ejecución de la Pena ante los Beneficios Judiciales y Penitenciarios para la Reinserción Social y Laboral”.
También participarán Pablo Ulloa, Defensor del Pueblo, quien abordará “La Posición del Defensor del Pueblo ante la Reinserción Social y Laboral de las Personas Privadas de Libertad”, el magistrado José Manuel Arias, Juez de Ejecución de la Pena del distrito judicial de San Cristóbal, con el tema “Importancia y Experiencia de las Salidas Temporales con Fin Laboral” y la abogada Elizabeth Rodríguez Díaz, Coordinadora de la Comisión de Cárceles de la Oficina Nacional de Defensa Pública, quien expondrá sobre la “Tutela y Garantía de los Derechos de las Personas Privadas de Libertad en la Etapa de Prueba.”
El foro está dirigido a jueces, Ministerio Público, abogados, sociedad civil vinculada a los asuntos penitenciarios y de Derechos Humanos, periodistas, opinólogos, personal penitenciario y escuelas de Derecho.
Durante el periodo comprendido entre los años 2012-2023, la Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción, y los jueces de Ejecución de la Pena, otorgaron 3,296 salidas temporales con fines familiares, 356 con fines comunitarios, 258 con fines laborales, 2,499 con fines educativos y con fines religiosos, deportivos, artísticos y social unas 342 salidas temporales.
El ejercicio del sistema correccional en el medio libre es una práctica integrada en los centros reformados desde el año 2012, cuando se creó la Sub-Coordinación Nacional de la Unidad Coordinadora del Modelo de Gestión Penitenciaria, amparada en la resolución 0040 de la Procuraduría General de la República.
El 18 de marzo de 2021 la Cámara de Diputados de la República aprobó la Ley 113-21 que regula el Sistema Penitenciario y Correccional dominicano, promulgada por el Ejecutivo el 20 de abril del mismo año.
Esta pieza, que derogó la normativa vigente hasta entonces, la Ley No. 224 del 26 de junio del 1984, creó la Dirección para el Medio Libre y en su artículo 147 establece que su objetivo primordial es “contribuir con la seguridad pública mediante la reinserción laboral, en un trabajo remunerado, de personas condenadas, aplicando medidas alternativas a la reclusión, incluyendo la capacitación laboral y la colocación laboral independiente o dependiente”.
